Plan de Acción Territorial del Área Funcional de Castellón (PAT Castelló).
Hace unos meses solicitamos a la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia
Climática y Transición Ecológica (es un nombre muy largo), la declaración de la zona llamada
“La Umbría”, que comprende varias masías en el entorno de La Mateba, como LIC(Lugar de
Importancia Comunitaria) y como ZEPA (Zona de Especial Protección para las Aves).
El área considerada se encuentra comprendida entre dos zonas ya pertenecientes a la Red
Natura 2000 y catalogadas como ZEPA y LIC: la correspondiente al área de Penyagolosa, en el
término municipal de Cortes de Arenoso y la delimitada en el término municipal de
de Norte a Sur primero con Fuentes de Rubielos (Teruel), Puebla de Arenoso, y Montanejos a la altura del Barranco de Palos.
Panorámica del Peñagolosa desde la Umbría.
No es comprensible la exclusión como zona protegida de La Umbría, pues se trata
del corredor ecológico natural entre los dos sectores ya amparados bajo la normativa
medioambiental vigente.
Dentro del ámbito cuya catalogación como ZEPA y LIC se solicitaba, se encuentra un bosque
de quejigo (Quercus faginea); hábitat expresamente protegido por la DIRECTIVA 92/43/CEE
DEL CONSEJO de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de
la fauna y flora silvestres.
Conejo silvestre (Oryctolagus cuniculus)
Asimismo, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,
establece que “Las Administraciones Públicas preverán, en su planificación ambiental o en los
Planes de Ordenación de los Recursos Naturales, mecanismos para lograr la conectividad
ecológica del territorio, estableciendo o restableciendo corredores, en particular entre los
espacios protegidos Red Natura 2000 y entre aquellos espacios naturales de singular relevancia
para la biodiversidad. Para ello se otorgará un papel prioritario a los cursos fluviales, las vías
pecuarias, las áreas de montaña y otros elementos del territorio, lineales y continuos, o que
actúan como puntos de enlace, con independencia de que tengan la condición de espacios
naturales protegidos. Las Administraciones Públicas promoverán unas directrices de
conservación de las áreas de montaña que atiendan, como mínimo, a los valores paisajísticos,
hídricos y ambientales de las mismas.”
Posadero de aguilas del Barranco de Palos ( Cortes de Arenoso)
La Red Ecológica Europea Natura 2000 es una red ecológica coherente integrada por los
espacios protegidos cuya determinación como tales viene dada por su importancia ecológica y
por las especies que los habitan.
El DECRETO 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el Catálogo
Valenciano de Especies de Flora Amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación
y ORDEN 6/2013, de 25 de marzo, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio
Ambiente, por la que se modifican los listados valencianos de especies protegidas de flora y
fauna, es una norma que desarrolla disposiciones de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la
Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana, para regular la protección de la flora silvestre
en la Comunitat Valenciana.
2 / La presencia en el espacio de murciélagos de herradura, erizos comunes, águilas calzadas,
culebreras o reales, búhos, lagartos ocelados, ranas, sapos, todos ellos animales protegidos
por diversas normativas, sería motivo suficiente para el amparo legal del espacio.
Lagarto Ocelado / Jardacho
En septiembre de 2016, la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del
Territorio, por la que se inicia el Plan de Acción Territorial del Área Funcional de Castellón:
“Este plan viene a paliar la falta de coordinación del planeamiento general estructural de los
municipios del entorno de Castellón. Esta falta de visión conjunta del territorio supramunicipal
ha supuesto la aparición de grandes disfunciones territoriales, las cuales, sumadas a la burbuja
inmobiliaria, han producido efectos negativos sobre el territorio como: el crecimiento del suelo
sellado en más de tres veces el crecimiento de la población, la proliferación de suelo
urbanizable planificado sin ninguna viabilidad en el mercado, el aumento de la movilidad en
vehículo privado, la pérdida de biodiversidad del mosaico agroforestal, la banalización del
paisaje y la ocupación de suelo agrícola de alta capacidad. Pero sobre todo, se ha dejado el
modelo territorial del área urbana de Castellón al libre juego de las fuerzas del mercado y los
intereses privados, lo que ha conducido a una situación de marcada ineficiencia del territorio y
al aumento de las externalidades negativas que recaen sobre el conjunto de la sociedad.
Agila Calzada (Hieraaetus pennatus)
Para resolver estos problemas y proyectar el Área Funcional de Castellón hacia el futuro como
un territorio sostenible y capaz de dotar a sus ciudadanos de una elevada calidad de vida, la
Generalitat inicia la elaboración y tramitación del Plan de Acción Territorial del Área Funcional
de Castellón, que comprende a 70 municipios y está definido por dos espacios, el Área Urbana
Integrada de Castellón, o entorno próximo, que incluye los municipios de las comarcas de la
Plana Alta y la Plana Baixa más próximos a Castellón de la Plana, y el segundo, abarcando el
resto del Área Funcional, que incluye municipios de las comarcas del Alto Mijares, L’Alcalatén y
L’Alt Maestrat, así como algunos municipios de las comarcas de la Plana. En total abarca una
población aproximada de 470.000 habitantes y 3.269 km², lo cual supone más del 9 % de la
población total de la Comunitat Valenciana.El Plan, que se tramitará siguiendo el procedimiento marcado por la LOTUP, vendrá
acompañado de la documentación pertinente para satisfacer el procedimiento de la evaluación
ambiental y territorial estratégica. En este marco descrito, las principales propuestas del Plan
de Acción Territorial Funcional del Área de Castellón son: La definición y caracterización de la
infraestructura verde del territorio con los objetivos de conservar y poner en valor los suelos
con mayores valores ambientales, territoriales, paisajísticos, productivos y culturales, así como
el conjunto de conexiones territoriales y biológicas que permiten la conservación de los
procesos ecológicos permitiendo, al mismo tiempo, un uso recreativo sostenible del territorio.
También esta infraestructura verde debe diseñarse y gestionarse para potenciar sus servicios
ambientales: adaptación y lucha contra el cambio climático, producción de alimentos de
proximidad, mejora de la calidad de los acuíferos, absorción de contaminantes atmosféricos,
función de espacio libre urbano supramunicipal, etc
Por último, la infraestructura verde debe proporcionar calidad al territorio, orientando los
posibles crecimientos hacia las zonas menos vulnerables y de menores valores ambientales,
dejando cinturones verdes en torno de los núcleos urbanos y proporcionando alternativas viables a las extensiones de los núcleos.
En segundo lugar están las propuestas en materia de
sistema de ciudades. Aquí, el plan trabaja en una doble dirección, identificando sectores de
suelo planificados pero con una marcada insostenibilidad, y la definición y regulación de
ámbitos estratégicos de carácter supramunicipal. En el primer caso se definirán los sectores de
baja densidad de escasa viabilidad, aquellos que superan manifiestamente los índices máximos
de la estrategia territorial o afectan a la infraestructura verde. En estos casos, se analizará la
situación jurídica de cada sector y se actuará en consecuencia.”
Pino Salgareño ( Pinus Nigra)
En el actual Plan de Actuación Territorial para la provincia de Castelló se incluye
específicamente el área donde se encuadra el espacio para el que se solicitaron las
calificaciones ZEPA y LIC con la calificación UP 03 MASSÍS DEL PENYAGOLOSA I INTERIOR DE
L’ALCALATEN y se describe como: Entorno montañoso de carácter preeminentemente forestal
y presencia de enclaves agrícolas de secano. Se incluye el Polje de Vistabella del Maestrazgo.
En este paisaje se escalona la vegetación rupícola de los cantiles y las formaciones adaptadas a
los fuertes vientos y nevadas, con las formaciones vegetales arboladas. La mitad de la
superficie forestal se encuentra cubierta por bosques, entre los que predominan los
carrascares y quejigales (Quercus ilex) Quercus Faginea y los pinares de pino Carrasco alphensis, laricio (Pinus nigra) y Pino Albar(Pinus sylvestris) . A nivel arbustivo,
proliferan los romeros (Rosmarinus officinalis), mirtilos (Vaccinium myrtillus) y aladiernos
(Rhamnus alaternus).Espanta lobos Colutea arborescens y lentiscos (Pistacia lentiscus)
Espanta lobos.(Espanta llops)
Sin embargo, a pesar del largo nombre de la Conselleria, de la abundante normativa en cuanto
a proteger los espacios naturales y de los motivos que hemos expuesto para justificar la
cobertura legal de este espacio natural, ni siquiera hemos recibido respuesta. Una vez más, las
Administraciones llevan a cabo extensa teoría pero escasa o nula práctica en cuanto a la
salvaguarda del territorio y de sus habitantes.
